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SYNTHÈSE ÉDITORIALE

Créer un corps de fonctionnaires de catégorie B pour les accompagnants d’élèves en situation de handicap

Proposition de loi ordinaire · Assemblée nationale

Analyse mise à jour le 10/11/2026
Dossier officiel ↗
15 septembre 2026première étape recensée
29 octobre 2026dernière étape recensée
2scrutins publics reliés

La proposition de loi crée un corps de fonctionnaires de catégorie B pour les accompagnants d’élèves en situation de handicap. Elle prévoit l’intégration des AESH déjà en poste, un recrutement par concours à l’échelle académique et une année de stage accompagnée d’une formation.

Périmètre de l’analyseTexte adopté en première lecture par l’Assemblée nationale le 29 octobre 2026. Il ne s’agit pas encore d’une loi promulguée et son contenu peut évoluer pendant la suite de la procédure.

Mesures phares

Corps de catégorie B

Les AESH seraient intégrés dans un corps de fonctionnaires classé en catégorie B, dont l’organisation serait précisée par décret.

Intégration des agents en poste

Les agents non titulaires en fonction au 1er septembre 2026 dans le public ou le privé sous contrat seraient nommés fonctionnaires stagiaires, sous réserve des conditions statutaires.

Concours académiques

Les recrutements futurs passeraient par des concours avec affectation dans l’un des départements de l’académie organisatrice.

Stage et formation

Le stage durerait un an et alternerait formation dans l’enseignement supérieur, mise en situation professionnelle et tutorat.

Chiffres clés

140 000AESHagents en poste à la rentrée 2026 selon les données ministérielles citées par le rapport
88 400ETPéquivalents temps plein correspondant aux effectifs d’AESH
39 000élèvesélèves ayant droit à un accompagnement mais signalés sans solution
1 ande stagedurée prévue avant titularisation des agents concernés

Points sensibles et débats

Coût budgétaire

La titularisation et la revalorisation statutaire impliquent une dépense durable pour l’État ; le texte recourt à plusieurs gages fiscaux dont le traitement peut évoluer au cours de la procédure.

Mise en œuvre réglementaire

L’organisation précise du corps, des concours, des affectations et des rémunérations dépendrait de textes d’application.

Agents non éligibles

Les agents ne remplissant pas certaines conditions d’accès à la fonction publique se verraient proposer un CDI avec des conditions de rémunération et de temps de travail équivalentes.

Enseignement agricole

Le texte prévoit d’abord un rapport spécifique plutôt qu’une intégration immédiate des personnels exerçant dans les établissements agricoles.

Sources de l’analyse

Dossier législatif officiel ↗Texte adopté par l’Assemblée nationale, TA n° 360 ↗Rapport de la commission des affaires culturelles ↗
TRAVAIL SUR LE TEXTE

Amendements liés

Aucun amendement rattaché dans le périmètre actuellement consultable.

POSITIONS AGRÉGÉES

Comment les groupes ont voté sur ce dossier

2scrutins publics liés
52%participation cumulée
PourContreAbstentionNon-votant
LFI-NFP
97% participation
GDR
62% participation
SOC
60% participation
ECOS
87% participation
LIOT
15% participation
DEM
16% participation
EPR
33% participation
HOR
27% participation
DR
19% participation
UDDPLR
74% participation
RN
65% participation
NI
0% participation

Agrégation de toutes les positions publiées sur les 2 scrutins reliés au dossier. Un même député est donc compté à chaque scrutin. Ces votes peuvent porter sur un amendement, un article ou l’ensemble du texte : cette visualisation ne constitue pas un vote final unique.

Dernier scrutin lié : n°9203, le 29 octobre 2026 →
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